泉州市医疗保障局其他视频会议系统货物类采购项目

泉州市政府采购合同

编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：泉州市医疗保障局

乙方：福建广电网络集团股份有限公司泉州分公司

根据招标编号为[350500]RSGS[CS]2022002的泉州市医疗保障局其他视频会议系统货物类采购项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□（若有联合协议或分包意向协议）无。

2、合同标的

货物类

3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写： 柒拾玖万伍仟伍佰元整（￥795500.0000）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：合同签订后 (40) 个日历日内完成全部标的软硬件产品的到货验收并完成项目软硬件集成工作；

4.2交付地点：福建省泉州市丰泽区府西路市行政中心交通科研楼C栋，以及泉州市医保中心、泉州市医保局下属各分局和台商投资区医保分中心。；

4.3交付条件： 经采购人最终验收合格后方可交付 。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

合同包 章节条目号 竞争性磋商文件规定的技术和服务要求 1 2.1建设内容要求 项目建设应符合下列规范或要求：《福建省数字福建建设项目管理办法》（2011年）；《福建省医疗保障局医疗保障信息平台建设工程可行性研究报告暨初步设 计方案》；国家医疗保障局发布的其他信息系统开发相关技术规范。 2 2.2技术架构要求 系统技术架构拟采用统一通讯（Unified Communications）架构。 3 2.3建设方案要求 投标方提供满足福建省医疗保局相关技术规范的建设方案，内容包含视频会议核心平台建设（监管调度处理平台）、县视频会议终端应用接入建设。 4 2.4 核心平台：监管调度处理平台建设要求 1）监管调度处理服务器 部署地市、县统筹区分体式监管调度终端设备，共计14台，其中包括省医保局监管中心已下发的2台设备终端、一台HW VP9830A处理器，必须统一接入本次建设的监管调度处理服务器，做到集中控制，多维度管理设备，否则视为不符合本次招标实质性要求。操作平台上，可对会场、MCU（Multipoint Control Unit）、等多种设备进行添加、删除、编辑等操作。 5 2.5监管存储系统技术建设 市级监管中心部署1台监管存储系统，对接县、区 级调度视频终端，实现全市视频内容集中存储、统一监管。 6 2.6终端应用接入建设 　　　县、区 级调度视频终端所有设备均遵循统一通讯的架构标准，通过IP网络和核心平台进行交互。整个系统的建设，从多方面进行统筹规划，遵循“统一规划、统一标准、分步实施、分级管理”的原则。 　　　部署地市、县统筹区分体式监管调度终端设备，共计14台，其中包括省医保局监管中心已下发的2台设备终端、一台HW9830处理器。 　　　地市、县统筹区部署高清终端，搭配高清摄像机，具备强大的视频媒体处理引擎，丰富的音视频接口，可适配多种类型摄像机和显示设备，满足音型会议室集成需求。 7 2.7功能应用场景 音视频能力增强、H264/H265/超分辨率技术、QoS网络优化技术、语音抗啸叫技术、噪声主动抑制算法等。 1)公共事件应急指挥调度 　　　随着社会发展的日益进步，加强应急管理，提高处置和应对突发公共事件的能力，是非常必要的。在紧急时刻还能充当远程应急指挥调度平台，通过多方音视频实时互动交互，让位于地、县市稽查监管中心专家领导，快速知晓现场情况，及时的把应对策略和处置方法传递给现场的工作人员，从而有效抑制公共事件影响。 2)任何地点不同速率的混合稽查调度 　　　因为稽查工作的“随时随地”化，每个人所处地点、网络状态都不相同，所以接入平台的速率、分辨率也各不同。平台采用全编全解算法技术，可以将各种速率、分辨率如：高清视频、标清视频、纯音频指挥调度一并混合接入。 3)多方、多分屏的稽查调度 　　　平台支持多分屏通讯稽查调度，可以在稽查调度通讯中进行任意选择和更改分屏显示模式。在多分屏模式下支持语音激励模式，使得在稽查讨论时候分屏画面更加灵活，讨论发言更加智能。当A单位发言时候，系统会自动识别到A单位发言，将其切换成大窗口，方便其余单位进行聆听；当A单位发言结束C单位开始发言，系统则会自动识别A单位发言结束，把C单位切换至大窗口。 4)医保局内部协同办公 　　　由于平台所采用统一通信技术，其中涵盖了视频协作办公应用，所以日常也可使用该平台进行日常协同办公、政策宣导、党建学习、业务培训的应用。 5)开放性API接口 　　　核心平台提供目前兼容性最佳HTTP模式的API接口，满足未来医保局信息化建设的发展和需求。 8 2.8安全性措施 1)登录安全性措施 　　　核心平台采用的认证、加密、授权等安全技术，与网银、网上支付采用的技术一样，已广泛得到验证，平台软件采取的部分安全措施如下： 丰富的控制功能保障稽查调度安全 音视频通信可以加密，保障私密性 管理系统使用 HTTPS 加密 2)稽查视频调度安全 　　　视频通信是实时可视通信，没有数据存储，相比其他通信工具（如电话、邮件等）具备安全优势：参会人之间相互可以看见，对安全隐患可以及时发现。 　　　平台的稽查调度可以设定密码，设定后只有输入密码才能加入。发起人可以管理本次稽查调度，可以看到所有参与人列表名单，并根据列表名单，实时地踢除无关参与人、静音部分现场、结束本次稽查调度，并还能锁定本地稽查调度。锁定后，将阻止新参与人加入，迅速营造一个私密的空间，进一步增强稽查调度安全。 　　　3)使用加密保障通信的私密性 　　　针对SIP呼叫，调度核心平台对音视频通信使用TLS加密信令、使用SRTP（安全实时传输协议）加密媒体流。 　　　SIP、TLS协议使得客户-服务器应用在网络中通信时能防止窃听和篡改。TLS的工作方式与HTTPS一样，总体安全模式基于数字证书认证流程，这种模式在安全网络邮件或网络银行访问中广泛使用。 　　　通过TLS进行SIP信令通信很有价值，它防止任何未经授权的第三方访问任何敏感信息，并提供了交换SRTP媒体加密密钥的安全方法，从而保障发送的所有数据（语音、视频、双流共享）的私密性。 　　　SRTP（与SRTCP一起）缺省采用AES 128位密码器对媒体流进行加密和解密。 　　　H.323的安全机制类似，采用H.235标准。H.235可以应用于任何以H.245作为控制协议的终端点对点稽查调度和多点稽查调度。H.235主要提供了身份认证、数据加密和完整性功能。H.235能在通用模式下协商所需的服务和功能，并选择加密技术和其它功能。 　　　针对H.323呼叫，调度核心平台依照H.235标准交换加密密钥，缺省采用AES 128位加密算法对媒体流进行加密。 　　　4)平台管理系统安全 　　　平台管理系统间的通信采用广泛使用的安全通信协议HTTPS。HTTPS同样采用 SSL/TLS 机制，保障了在云服务平台上管理设备、用户以及各种产品和服务的安全性。 　　　5)最终用户安全 　　　为了保护用户数据，调度核心平台针对用户密码，采用双重MD5算法和XTEA算法在存储在服务器之前进行加密，保障没有人或计算机能直接读取用户密码。唯一找回用户密码的方法是依照我们的密码恢复流程。 　　　软终端同样可以使用SIP/TLS 与调度核心平台进行用户验证。 9 2.9集成实施要求 1)投标方根据本项目要求完成系统集成，系统整体调试工作，保证项目各部分顺利实施，并确保整个系统的部署和稳定运行； 2)系统集成工作包括交货、安装调试、测试、初验及试运行、终验开通等； 3)实现系统与省医保局视频会议系统之间的联调集成。 10 2.10安装调试与部署要求 1)本项目安装调测及开通全部由投标方负责，招标方予以协助配合； 2)投标方负责对施工地点进行现场勘察，提供工程施工和相关安装资料，并负责指导招标方人员掌握和使用这些技术资料； 3)投标方调试前应提出完整的调试计划并经招标方确认，包括调试的内容、项目、指标、方法和进度，并提供相应的仪器和工具，调试应进行详细记录； 4)在安装工作开始前，投标方应提供相关的安装技术资料、规范； 5)投标方应提供系统安装调试与部署时所需的工程资料，投标方有责任在保证安全和质量的前提下提供技术服务，包括：技术咨询、技术资料、技术说明书、使用说明书、维护说明书等； 6)在系统调测期间，招标方派出技术人员参加，投标方需对其进行指导； 7)投标方应提供实用齐全的全套随机技术资料，包括：运行维护手册、说明书。系统开通后，如发生软件升级、扩展等有关情况，投标方应向招标方提供必要的技术资料。 11 2.11验收标准和方法要求 1)到货验收：在合同设备到达招标方指定的地点后，投标方在招标单位的共同监督下拆箱，对全部货物、零件、配件的型号、规格、数量、外型、外观、包装进行核对及检查，完成到货签收并签署《设备到货签收报告》； 2)验收：在完成系统的所有软硬件设备安装调试后，投标方将对系统的整体性能和功能进行自检，自检结果将按照招标文件要求及合同中要求的进行；自检合格后，系统转入为期1个月的试运行，完成试运行且满足招标要求性能指标后，形成《设备测试及试运行报告》； 3）在满足以上条件下，根据招标方具体要求对设备技术指标和系统总体性能进行验收，形成项目验收报告。 12 3.1项目管理要求 3.1.1整体管理要求 投标方需提供整体管理方案，确保项目实施的工期与质量，包含但不限于以下内容： 1)现场培训：在开始现场配置前，为招标方现场技术人员进行现场培训，使招标方人员能够更好的参与项目实施、维护工作。 2)现场配置、联调：根据总体进度计划，按照预先设 计的参数表完成各子系统配置及开发，进行系统的联调、测试。 3)实施服务：为保证项目的顺利实施，在实施过程中应向招标方技术人员提供及时的技术支持，投标方应提供24小时的技术咨询服务。 3.1.2质量管理要求 投标方需提供质量管理方案，包含但不限于以下内容： 1)投标方应针对本项目提供质量管理计划，明确质量控制点、控制内容、质量要求、检查记录要求，并经招标方审核、批准。 2)投标方在项目实施过程中应开展质量保证活动，所提交的进度报告应包括质量报告内容，对质量问题制定改进措施并有效执行。 3)投标方必须接受招标方的质量监督检查，提供真实有效的相关质量活动记录、证据，无条件接受招招标方提出的质量问题整改要求，承担质量责任及因质量问题导致的进度延迟责任。 13 3.2质保运维服务要求 在保修期内，发现由于材料、设计或工艺不良造成的故障，投标方应研究其故障原因，并迅速修复或免费进行更换，直至满足招标方原定的要求为止。 14 3.3运维服务要求 　　　高清视频会议系统建成后，面向全市各县级视频会议终端，提供高质量视频交互能力和高可用的监管调度能力。 　　　投标方需负责设备管护、日常维护、会议控制、操作调度等方面工作，保障视频会议系统的7×24小时稳定可靠运行和持续服务。 15 3.4培训服务要求 （1）投标方提供的培训应包括系统技术培训和产品操作使用培训等，确保在系统正式上线前完成相应培训工作。 （2）投标方应对招标方系统管理人员进行全面的平台使用与系统管理、故障处理、日常维护等培训工作。当系统出现一般性问题时，招标方技术人员应能诊断和处理。 （3）投标方应对招标方及有关部门的操作人员进行操作使用培训，使操作人员能够正常操作和使用系统提供的各项功能。 （4）培训教材应主要使用简体中文，辅以英文；为进行有效的技术交流，所有培训教员必须具备熟练的中文会话和书写能力。投标方应提供培训用的系统使用文档、操作手册、演示胶片等培训材料。 （5）投标方对系统管理人员的培训内容应包括系统的设 计、部署、管理、维护等内容。 16 3.5 项目工期要求 3.5.1第一阶段工作验收要求 投标人承诺合同签订后40个日历日内完成全部设备到货，并完成项目软硬件集成工作，每延迟1天扣除合同总金额的0.05%（因采购人原因或不可抗力因素造成推延的原因除外）。 3.5.2第二阶段工作验收要求 投标人承诺系统试运行至少一个月以后，采购人须组织验收，每延迟1天扣除合同款0.05%（因采购人原因或不可抗力因素造成推延的原因除外）。 17 3.6项目质保期 本项目免费质保期为叁年，自验收合格之日起计。 18 1、监管调度管理服务器 1、采用B/S构架、独立硬件服务器，非MCU内置模块，支持设备管理、会议管理、会议控制等功能； 2、支持H.323 Gatekeeper、Sip Server、SIP Proxy等功能； 3、支持MCU资源池备份功能，当某台MCU发生故障时，管理平台自动将会议调度在其他MCU，无需断会及手动更改配置，业务恢复时间<10S; 4、本次配置50设备管理License,50设备注册License，可扩容； 5、支持在系统管理界面上，以图表等直观方式实时显示设备、会议、系统、资源利用率等监控状态； ▲支持调度终端、核心平台配置修改及版本升级功能。支持自动巡检并生成巡检报告，巡检内容可按需配置，提供国家认可的第三方机构检测报告证明。 ▲支持会议锁定功能，保障会议私密性，提供国家认可的第三方机构检测报告证明。 ▲支持设置主席、一键静闭音、广播/选看会场、设置多画面、多画面轮询、摄像机PTZ控制、指 定会场发送辅流、声控切换、点名等功能，提供国家认可的第三方机构检测报告证明。 19 2、监管存储系统 支持直播、组播功能，实现多人同时观看直播，节省网络带宽，支持不少于5组1080P高清视频会议并发直播； 2、内置至少2T容量硬盘，满足不小于4000小时512k录像存储； ▲支持不少于50路并发点播观看或直播观看； 20 3、分体式监管调度终端 支持ITU-T H.323、IETF SIP协议，具有良好的兼容性和开放性； 2、支持H.265、H.264 HP、H.264 BP、等图像编码协议；配置1080P30对称编解码能力，在不更换硬件设备的前提下，可通过升级或授权方式获得支持4K分辨率的能力； 3、支持无线双流功能，PC可通过Wi-Fi或有线网络将桌面内容作为双流发送给远端； 4、提供至少3路高清视频输入接口、至少2路高清视频输出接口； 5、附带9英寸的平板电脑作为会场控制器； ▲所投产品应具备良好的网络适应性，支持30%（及以上）网络丢包时，语音清晰连续，视频清晰流畅，无卡顿，供国家认可的第三方机构检测报告复印件并加盖投标人公章。 ▲支持高温告警功能，超过临界温度时终端界面弹出告警提示框，提供国家认可的第三方机构检测报告复印件并加盖投标人公章。 ▲支持摄像头一线连接终端，实现同时传输视频信号、控制信号和摄像头供电。 21 4、高清摄像机 支持1080P 50/60fps、1080p 25/30、视频输出； 2、支持≥80°水平视角，增加外置广角镜视为不满足； 3、支持图像倒转功能，方便摄像机安装在天花板上； 4、水平转动范围：≥+/-100°，垂直转动范围：≥+/- 30°； ▲支持不小于800万像素1/2.5英寸CMOS成像芯片； ▲支持不小于12倍光学变焦 22 5、数字阵列麦克风 支持回声抵消、自动增益控制、自动噪声抑制； ▲支持360°全向拾音，拾音距离不小于6米； 23 6、投影机 安装方式：桌上正投；吊装正投；吊装背投， 建议尺寸范围：33-320英寸（0.91-10.89米） 投影光源：灯泡 焦距类型：长焦/超短焦、长焦 连接控制：Type-C接口 USB接口：USB-A×1，USB-B×1 无线同屏：不支持无线蓝牙连接 网络接口：无网口 音频输入：2 RCA×1 镜头材质：玻璃+树脂 对比度：16000：1 光学变焦：支持光学变焦 ISO亮度：3700lm 梯形校正：四向校正 显示比例：16:10 投射比：1.49-1.72 ANSI亮度：无ANSI亮度 对焦方式：手动 ▲含120寸电动屏幕 24 7、７５寸液晶电视机 基本参数： 1、屏幕尺寸：75英寸 2、屏幕比例：16:9 3、额定功率：240W 4、刷新频率：60Hz 核心参数： 1、CPU ：四核 ARM Cortex -A55 GPU ：单核 ARM Mali-G31MP2 3、RAM：2G+ROM :16G ▲物理分辨率：3840x2160(4K分辨率） 25 8、会议专业音响设备 1、音箱10只：指标如下：1.采用1只8寸中低音喇叭单元和1只1.4"环形聚乙烯振膜压缩高音单元。 2、箱体采用15mm夹板制作，质量轻，耐磨喷漆处理，外贴防尘网棉。 3、精确设 计的分频器优化人声部分的中频表现力。 4、多个螺丝吊装孔位，多种安装方式。 1）阻抗：8Ω 2）频响：65Hz~20KHz 3）额定功率≥100W 4）灵敏度≥95dB/W/M 5）水平覆盖角≥80°，垂直覆盖角≥60° 6）高音：3"锥形高音单元×2 7）低音：8"低音×1 5、功放5台，指标如下： 1）音源具备光纤，同轴，USB，蓝牙，路线，麦克风等多路输入; 2）控制可以通过红外遥控、编码开关、按键实现其功能; 3）面板LCD显示屏,实现直观显示各种功能及工作状态; 4）提供≥3路RCA线路输入，≥3路平衡麦带幻想电源输入; 5）采用DSP处理器，预置多种场景模式； 6）每路话筒音量独立可调，效果可调，音乐音量独立可调，高中低音调节; 7）内置RS485通讯中控集成控制能。 8）支持USB播放，支持MP3、WAV、APE、FLAC等主流音乐格式。 9）额定输出功率：2x350W@4R；2x180W@8R 10）内置48V幻象开关控制功能。 11）支持蓝牙功能，可以手机，电脑等设备连接； 12）每个话筒输入有增益调节功能，话筒能最佳匹配功放输入状态。 ▲功放指标：1、内置DSP音效处理，具备延时、混响、混音、防啸叫（7级移频）、变调（10级），人声激励，消原唱等功能。 2、具有开关机软启动保护功能，具有功放有压限、短路、过载、过热保护；(出具满足该参数的第三方权威机构检测报告，提供相关证明材料); 3、投标专业功放产品厂家获得国家版权局颁发的“功放线路自动检测嵌入式集成控制软件”计算机软件著作权登记证书，且同时提供软件测试报告（全套）资料。 

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

1)到货验收：在合同设备到达招标方指定的地点后，乙方在甲方的共同监督下拆箱，对全部货物、零件、配件的型号、规格、数量、外型、外观、包装进行核对及检查，完成到货签收并签署《设备到货签收报告》； 2)验收：在完成系统的所有软硬件设备安装调试后，乙方将对系统的整体性能和功能进行自检，自检结果将按照招标文件要求及合同中要求的进行；自检合格后，系统转入为期2个月的试运行，完成试运行且满足招标要求性能指标后，形成《设备测试及试运行报告》； 3）在满足以上条件下，根据甲方具体要求对设备技术指标和系统总体性能进行验收，形成项目验收报告。。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

。

8、履约保证金

有,具体如下:乙方在签订采购合同前，乙方应以保函形式向甲方缴纳成交金额2%的履约保证金 ，在项目验收合格后无质量问题及售后服务问题时，履约保证金转为质量保证金，质量保证金在质保期结束且乙方无违约无售后服务未了事宜的前提下无息一次性退还。

9、合同有效期

本合同有效期直至甲乙双方已完全履行本合同项下的所有义务且双方之间的所有付款和索赔（如有产生）已结清为止合同签订日起至项目质保期结束后为止。合同终验结束后，转为质保期，质保期三年。

10、违约责任

10.1第一阶段工作验收要求 乙方承诺合同签订后40个日历日内完成全部设备到货，并完成项目软硬件集成工作，否则，每延迟1天扣除合同总金额的0.05%（因甲方原因或不可抗力因素等造成推延的原因除外）。 10.2第二阶段工作验收要求 乙方承诺系统试运行至少一个月以后，甲方须组织验收，若验收不合格导致工期延误时，每延迟1天扣除合同款0.05%（因甲方原因或不可抗力因素等造成推延的原因除外）。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下： 1）甲乙双方应共同遵守国家有关版权、专利、商标等知识产权方面的法律规定和其他法律规定。 2）乙方保证对交付的货物拥有合法、有效、完整的所有权，在该等货物上并无任何保证、抵押、留置、质押、租赁和任何其他第三者权益。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

提交仲裁委员会仲裁，具体如下： 。
          向人民法院提起诉讼，具体如下： 向甲方住所地人民法院提出诉讼，因争议纠纷提起诉讼而产生的相关费用（包括但不限于律师费、诉讼费、差旅费等）均由违约方承担。

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

无

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式 陆 份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：□无。□ 无 。

签订地点： 泉州市丰泽区

  签订日期：2022年12月14日